河南版《中医药法》即将出台!并公布2018年中医工作重点

  2月2日,2018年河南省中医工作会议在郑州召开。河南省卫生计生委副主任、河南省中医管理局局长张重刚全面总结了十八大以来河南中医工作取得的成绩,并部署了未来河南中医工作要点。 

关于2018年的工作,会议透露出一大波要点,大河健康融媒体记者第一时间为您梳理出重点信息▼▼▼ 

  1. 深入开展中医临床路径管理工作。督促各县级以上公立中医医院推进临床路径制订及管理。 

  2. 建立健全中医药法规。配合河南省人大开展《河南省实施办法》立法调研、立法审议工作,力争出台一部符合河南实际、具有地方特色、有利于中医药依法发展的地方性中医药法规。 

  3. 研究制定《河南省中医医术确有专长考核注册暂行办法》。做好考务人员培训和考务管理,稳妥推进河南省中医医术确有专长考核注册相关工作。 

  4. 制定《实施分工方案》,细化部门分工,夯实工作责任,确保战略规划落到实处。 

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十八大以来,河南中医工作总结 

  一、2017的基础建设成绩 

  争取中央投资县级中医院建设项目18个,总投资15.5亿元,其中中央资金8.08亿元,规划建筑面积38万平方米。2018年省财政中医专项经费预算1.5亿元,是2012年的3.75倍。 

  19个专科竞争国家区域中医专科诊疗中心,启动省级医院专科诊疗中心建设。9家综合医院通过全国综合医院中医药工作示范单位验收,11个县 (市、区)荣获全国基层中医药工作先进单位称号。 

  截至2017年底,河南全省共有中医医院527余家,开放床位7.5万张,较2012年分别增长58.3%、49.1%;门急诊总量近4000万人次,出院病人240万人次,较2012年分别增长55.8%、83.2%。 

  批准设置社会资本举办三级中医医院8家,中外合资中医医院1家。河南中医药大学第一附属医院、河南省中医院、河南省洛阳正骨医院等三级医院分别牵头成立不同类型的医联体。 

  二、2017的人才、服务建设成绩 

  服务体系进一步健全,基础设施不断完善。各级财政大力支持中医药服务体系建设,先后建成河南中医药大学第一附属医院国家中医临床研究基地、省中医院全科医生临床培训基地、省洛阳正骨医院郑州院区和康复院区等重大项目。河南中医药大学第一附属医院、河南省中医院、河南省洛阳正骨医院、洛阳市第一中医院、开封市中医院5家单位列入国家中医药传承创新工程重点中医医院建设项目库,数量居全国前列。 

  服务能力进一步增强,服务质量不断提高。省政府重点建设的中医儿科和骨伤科国家区域医疗中心取得新成效。累计建成13个国家临床重点专科,35个国家中医药管理局重点专科。实现县级以上中医院重点专科建设全覆盖。儿科、骨伤、脑病、肿瘤、肺病、康复等专科已经形成集群,骨伤、儿科、肺病等一批优势专科综合能力进入全国前列。 

  人才队伍进一步壮大,科技创新取得标志性成果。张磊、唐祖宣当选 “国医大师”,丁樱、毛德西、崔公让当选首届“全国名中医”,丁樱、赵文霞当选中医药高等学校教学名师。累计立项建设6个国医大师、全国名中医工作室,2个全国中医学术流派传承工作室,106个名老中医药专家传承工作室。河南中医药大学李建生教授荣获2017年吴阶平医学创新奖和河南省科学技术杰出贡献奖。出台 《河南省名老中医药专家传承工作室管理办法(试行)》。 

河南省卫生计生委副主任、河南省中医管理局局长张重刚作工作报告 

  三、制定2020、2030年河南中医药发展目标 

2020年目标 

  到2020年,河南中医药强省建设初见成效。全河南省公立中医医院床位达到0.56张/千人,中医执业医师达到0.42人/千人,略高于全国平均水平。 

  河南省级中医医院综合实力显著增强,中医儿科、骨伤、肺病、糖尿病等专业在全国保持领先地位,康复、脑病、肿瘤等专业跻身全国先进行列,争取若干专业入选全国区域中医专科医疗中心。 

  河南市级中医医院80%以上达到三级甲等中医医院标准,形成一批全省中医区域医疗中心。县级公立中医医80%以上达到二级甲等中医医院标准。 

  100%的城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院、80%以上的城市社区卫生服务站和70%以上的村卫生室能够提供规范的中医药服务。 

2030年目标 

  到2030年,全面建成中医药强省。全河南省市级以上公立中医院100%达到三级甲等中医院标准,县级中医院100%达到二级甲等中医院标准。 

  河南中医药大学一附院儿科、河南省洛阳正骨医院骨伤科建成国家区域医疗中心;建成5个以上全国中医区域(专科)医疗中心;建成一批省级中医区域 (专科)医疗中心。形成布局合理的省级中医区域 (专科)医疗中心网络。 

四、七大短板亟需补足 

  一是中医与西医发展不平衡。基层中医机构基础设施薄弱,服务功能不完善仍未得到根本性解决,中医医院与同级人民医院的差距由相对差距演变为绝对差距,并呈拉大的趋势。医改政策存在简单照搬西医方法管理中医的问题,存在策略单一,手段有限的情况。 

  二是中医药服务能力与人民群众健康需求不平衡。人均医疗资源严重不足,服务质量和效率与京、津、沪和沿海发达地区相比有明显差距。缺少一批在全国有重要影响的大家学者,有重要学术地位并已形成后继稳定团队的学者型名医更是稀少;人才匮乏成为制约基层医疗卫生服务能力提升的主要因素。 

  三是中西医并重方针落实不到位,口号热措施冷,圈内热圈外冷。 

  四是行业内部目标不清,信心不足,定力不够,在发展思路和发展方向上容易受各方面的影响。 

  五是符合中医药规律和特点的医改政策研究不够,面对复杂问题和繁重工作任务,勇气不足,能力欠缺,本领恐慌。 

  六是缺少深入系统的理论思考和改革实践,找不准中医药服务贸易、健康旅游、等新生业态融入 “一带一路”的切入点。 

  七是仲景文化核心价值和内涵没有充分发掘,阐释不到位,对中医药文化在中华优秀传统文化中的重要地位认识不到位。 

2018年河南中医工作重点 

大河健康融媒体记者,为您划出2018年中医工作重点。 

  1. 深入开展中医临床路径管理工作。督促各县级以上公立中医医院推进临床路径制订及管理,不断优化诊疗方式,保障临床路径制订和临床使用质量,调动医务人员积极性,确保工作有效开展。 

  2. 建立健全中医药法规。配合河南省人大开展《河南省实施办法》立法调研、立法审议工作,力争出台一部符合河南实际、具有地方特色、有利于中医药依法发展、依法治理的地方性中医药法规。 

  3. 研究制定《河南省中医医术确有专长考核注册暂行办法》。做好考务人员培训和考务管理,稳妥推进河南省中医医术确有专长考核注册相关工作。 

  4. 制定《实施分工方案》,细化部门分工,夯实工作责任,确保战略规划落到实处。 

  5. 努力在疑难重症诊疗、高层次人才培养与引进、科技创新、对外学术交流等方面取得实质性进展,总结借鉴河南中医药大学第一附属医院国家中医临床研究基地建设成功经验,及时启动国家中医药传承创新建设项目。 

  6.切实做好重点学科、重点研究室和名老中医药专家传承工作室等高层次人才培养平台建设,打造一批中医药适宜技术推广培训基地。 

  7. 加快中医医院信息化建设,让信息技术助推中医药管理手段创新、服务模式创新、传播方式创新和科研方法创新。以提升临床疗效为核心,聚焦中医骨伤、儿科、老年肺病、艾滋病等临床优势病种。 

  8. 推动区域医疗中心建设。按照河南省政府安排,积极推动儿科和中医骨伤科两个国家区域医疗中心建设。谋划实施河南省级区域中医诊疗中心建设,制定出台省直中医医院中医专科中心建设项目实施方案,启动省级区域中医诊疗中心遴选和建设工作。 

  9. 深化“双核心指标”考评管理。以“双核心指标”考评为主要手段,推动中医医院明确办院方向,完善医院管理,适应医改和社会要求,着力建设监督考核长效机制。